為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(粵府〔2016〕145號(hào))要求,切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治,穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),逐步改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量,制定本規(guī)劃?
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)?實(shí)施分類別、分階段治理與修復(fù),切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的土壤環(huán)境問題?
(二)基本原則?
源頭管治,預(yù)防為主?土壤污染治理難度大、周期長(zhǎng)、見效慢,需要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和源頭控制相結(jié)合?對(duì)未污染土壤實(shí)施優(yōu)先保護(hù),劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)?加強(qiáng)對(duì)尾礦庫、工業(yè)園區(qū)、垃圾處理設(shè)施等重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管,從源頭上減少新增污染?
風(fēng)險(xiǎn)管控,分類治理?以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),針對(duì)不同土壤污染程度、土地用途等,實(shí)施分類風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù),提高防治成效?
重點(diǎn)突破,示范帶動(dòng)?優(yōu)先在珠江三角洲地區(qū)和韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市,選擇集中連片受污染耕地、典型關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊,開展受污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,探索建立適合本地條件的土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系,逐步推動(dòng)全省土壤污染治理與修復(fù)?
管研結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn)?加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),強(qiáng)化工程監(jiān)管,完善治理與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)修復(fù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,完善治理與修復(fù)項(xiàng)目庫,提升土壤污染治理與修復(fù)綜合能力?
二、規(guī)劃目標(biāo)
2018年年底前,完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查與地塊污染風(fēng)險(xiǎn)初步篩查,逐步完善土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫,選擇污染耕地集中地區(qū)率先開展受污染耕地安全利用、治理與修復(fù)及嚴(yán)格管控試點(diǎn)工作,各地級(jí)以上市開展1項(xiàng)以上污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程?
2020年年底前,各地級(jí)以上市完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查;完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地的安全利用面積、治理與修復(fù)面積、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù),農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障;土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率不低于90%?
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