“531”光伏新政落地，宣告了整個(gè)行業(yè)一夜入冬。光伏行業(yè)不僅方向變了，而且速度也變快了。
毫無疑問，控規(guī)模、降補(bǔ)貼已成為2018年最關(guān)鍵的行業(yè)主題。每個(gè)企業(yè)必須快速轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、迎難而上，跑步進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，同時(shí)完成一場自我救贖。
“今年行業(yè)整體比較困難，不管分布式光伏、扶貧、普通地面電站還是領(lǐng)跑者方面都存在一定的發(fā)展障礙，下半年很多企業(yè)將無事可做。”日前，全球最大EPC光伏企業(yè)特變電工新能源副總經(jīng)理馬俊華接受北極星太陽能光伏網(wǎng)采訪時(shí)表示，下半年市場或僅剩領(lǐng)跑者和扶貧，不少企業(yè)將擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)。同時(shí)，探索分布式光伏去補(bǔ)貼的自發(fā)自用商業(yè)模式及分布式市場化交易模式將成為企業(yè)新的發(fā)展方向與突破口。
“630”生死劫
近兩年，受光伏上網(wǎng)電價(jià)政策調(diào)整影響，“630”作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)成為每年光伏行業(yè)搶裝的魔咒。與往年不同，今年的“630”有些特別，甚至驚險(xiǎn)。
“全面開工！”
隨著中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一條微信消息的發(fā)布，馬俊華一顆懸著的心終于落下。他立即向自己的團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)消息，并告知各項(xiàng)目部可以組織開工了。
6月1日，震驚整個(gè)光伏圈的“531”新政從天而降，毫無預(yù)期。新政指出，2018年地面光伏電站建設(shè)暫無指標(biāo)，分布式光伏指標(biāo)10GW，光伏上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一下調(diào)5分/度，自發(fā)文起執(zhí)行。
新政迅速點(diǎn)燃了整個(gè)行業(yè)，與驚嘆、抱怨相伴的更多是悲觀情緒。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比降電價(jià)，沒有指標(biāo)更可怕，因?yàn)檫@意味著多數(shù)光伏企業(yè)下半年無事可做，面臨的遭遇將是減產(chǎn)、裁員和失業(yè)。
令馬俊華最為煩惱的是，文件是立即執(zhí)行，竟沒有緩沖時(shí)間節(jié)點(diǎn)。他合計(jì)了一下手上的項(xiàng)目說，“如果電價(jià)立即降低5分錢，那么預(yù)備今年搶‘630’電價(jià)項(xiàng)目將有巨額虧損。”無奈之下，他不得不第一時(shí)間做出應(yīng)急安排，爭取快速止損。除了資金損失外，由于政策變動(dòng)，或許未來日子里企業(yè)還要面對(duì)投資方帶來的訴訟壓力。
然而，就在行業(yè)一片抱怨和憤怒時(shí)，一條好消息又使整個(gè)行業(yè)瞬間看到了希望。6月4日，經(jīng)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)向行業(yè)相關(guān)主管部門確定，已取得2017年普通地面指標(biāo)的項(xiàng)目，在今年630并網(wǎng)的仍可以執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。
這一消息，讓眾多光伏人看到了新政的“回旋之地”。地面電站有了緩沖時(shí)間，戶用呢？對(duì)于此次新政，控訴聲最高的無疑是戶用光伏經(jīng)銷商。新政下發(fā)后，很多人都在質(zhì)問戶用究竟在不在10GW指標(biāo)內(nèi)的問題。數(shù)據(jù)顯示，2018年1-4月，分布式光伏裝機(jī)量已達(dá)9GW，那么當(dāng)前分布式指標(biāo)很有可能用完，這也就意味著戶用光伏再無補(bǔ)貼指標(biāo)。如果有630之說，戶用光伏或許可以獲取補(bǔ)貼安裝，獲得一定緩沖期，甚至存在執(zhí)行原補(bǔ)貼的可能。
6月11日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)再次對(duì)新政進(jìn)行解讀，也肯定了納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目在今年6月30日前并網(wǎng)投運(yùn)的，繼續(xù)執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。而令人驚訝的是，上述新聞發(fā)布會(huì)并未對(duì)戶用630給予明確說法。
“戶用630還有沒有希望？”來自河南的杜山峰是某一線光伏品牌的經(jīng)銷商，自從新政下發(fā)后心就一直揪著，至今他仍不敢相信眼前的一切。“干光伏5年，一紙政策回到解放前，庫房里還有五六十萬的貨呢！”杜山峰說，他現(xiàn)在就希望趕緊處理掉手上的庫存。
近日，北極星太陽能光伏網(wǎng)也關(guān)于戶用630相關(guān)問題致電國家能源局，國家能源局表示該情況正在與財(cái)政部等相關(guān)部門商榷，隨后會(huì)下發(fā)正式文件。
“我們現(xiàn)在都在忙著趕工，這個(gè)630搶得不容易！”馬俊華忙中抽閑表示，按照原定計(jì)劃，截止到今年6月30日，特變電工新能源光伏電站裝機(jī)總量將達(dá)到10GW。而另一邊，呼聲極高的戶用630之說仍舊懸之高空。
困境與自我救贖
目前來看，不管有無630之說，2018年后半年企業(yè)的日子都并不好過。從‘531’新政、分布式光伏管理辦法（意見稿）、扶貧政策和“領(lǐng)跑者”競標(biāo)電價(jià)釋放的信號(hào)看，整體行業(yè)仍比較困難。
光伏領(lǐng)跑示范基地一直堪稱行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。今年以來，國家能源局組織招標(biāo)的10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地中標(biāo)價(jià)格，普遍低于同類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，每千瓦時(shí)平均下降0.24元，降幅約36%。其中，最低電價(jià)為青海格爾木基地的0.31/kWh。業(yè)內(nèi)人士分析，2018年10個(gè)光伏領(lǐng)跑基地的電站收益遠(yuǎn)低于預(yù)期，超低的競標(biāo)電價(jià)給整個(gè)行業(yè)帶來的很大壓力。
組件企業(yè)和逆變器企業(yè)難逃低迷市場沖擊。根據(jù)2018年技術(shù)領(lǐng)跑基地中標(biāo)公告，企業(yè)需要提出到2019年二季度和2020年四季度的組件價(jià)格預(yù)期，給設(shè)備企業(yè)帶來很大價(jià)格下行壓力。日前，協(xié)鑫集成相關(guān)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，組件利潤薄弱、不賺錢，半導(dǎo)體行業(yè)可能將成為企業(yè)主業(yè)。對(duì)此，更有一位一線逆變器企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)大幅降價(jià)，接下來要“裸奔”嗎？
規(guī)模受限，普通地面電站指標(biāo)首當(dāng)其沖。目前來看，2018年國家能源局暫停下發(fā)地面光伏電站指標(biāo)，今后將把領(lǐng)跑基地建設(shè)作為普通電站建設(shè)的主要陣地和重要方式。這在業(yè)內(nèi)人士看來，很有可能轉(zhuǎn)變成為少數(shù)玩家的競技場。
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