各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)實(shí)際，加快編制本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃，合理布局光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目。光伏發(fā)電規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，可以利用未利用地的，不得占用農(nóng)用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目。
除本文件確定的光伏扶貧項(xiàng)目及利用農(nóng)用地復(fù)合建設(shè)的光伏發(fā)電站項(xiàng)目（以下簡稱光伏復(fù)合項(xiàng)目）外，其他光伏發(fā)電站項(xiàng)目用地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國土資規(guī)〔2015〕5號文件規(guī)定，使用未利用地的，光伏方陣用地部分可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，報當(dāng)?shù)乜h級國土資源主管部門備案，其他用地部分應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；使用農(nóng)用地的，所有用地均應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。新建、改建和擴(kuò)建地面光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目，按建設(shè)用地和未利用地管理的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》（國土資規(guī)〔2015〕11號）要求，合理利用土地。
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