能源轉(zhuǎn)型往何處去？
新世紀(jì)以來，以清潔低碳為主要特點(diǎn)的能源轉(zhuǎn)型成為各主要國家普遍的能源發(fā)展戰(zhàn)略選擇。
我國目前能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，2016年，化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)86.7%，特別是煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)到62%。雖然近年來清潔能源占比快速提高，但是未來較長一段時間我國能源供應(yīng)的主體仍將是煤炭。
能源轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，將是在優(yōu)化利用存量化石能源項(xiàng)目、確保實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)安全的前提下，通過政策激勵使清潔低碳能源成為我國能源供應(yīng)增量的主要來源，通過逐步替代，最終實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)主體的徹底轉(zhuǎn)變。但過程中還需要注意兩個方面的問題：
一是低碳才是能源供給革命的核心特征。
近年來，很多觀點(diǎn)用污染物超低排放的環(huán)保概念來替代低碳的能源轉(zhuǎn)型概念，擾亂了能源轉(zhuǎn)型的核心方向。能源轉(zhuǎn)型必然有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，但這并不是說減少污染物排放就是能源轉(zhuǎn)型的核心概念，能源轉(zhuǎn)型實(shí)際上是一個更高的戰(zhàn)略性要求，低碳是其主要特征之一。
發(fā)電企業(yè)減少二氧化硫、粉塵等污染物排放，是企業(yè)天然的義務(wù)，無論是否進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，這都是企業(yè)應(yīng)當(dāng)且必須履行的社會責(zé)任。如果再結(jié)合先進(jìn)國家的政策激勵方向以及習(xí)近平總書記提出的到2030年左右我國二氧化碳排放達(dá)到峰值的要求，我們就可以看出，我國能源供給革命的最終方向并不是化石能源的超低排放，而是實(shí)現(xiàn)一個對環(huán)境最大程度友好的低碳的能源供應(yīng)體系。
二是能源消費(fèi)革命的動力嚴(yán)重不足。
長期以來，我國能源特別是電力領(lǐng)域統(tǒng)購統(tǒng)銷的銷售模式嚴(yán)重弱化了電力消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，使得各方的關(guān)注焦點(diǎn)過度集中在單一的能源成本方面，忽視了消費(fèi)側(cè)的責(zé)任。
就電力而言，消費(fèi)者從電網(wǎng)買電，只需要關(guān)注價(jià)格，不用考慮用的電是哪里來的，是什么發(fā)電品種發(fā)的。如果仍維持原有的電力市場格局不變，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就相對簡單，因?yàn)橹恍枰P(guān)注發(fā)電側(cè)就夠了，發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，用戶側(cè)的結(jié)構(gòu)自然就調(diào)整過來了。
但是從目前看，一方面發(fā)電側(cè)自身調(diào)結(jié)構(gòu)的動力不足，近年來各發(fā)電集團(tuán)投資燃煤發(fā)電項(xiàng)目的沖動仍然很大，另一方面，在供給側(cè)改革的大背景下，如果沒有消費(fèi)側(cè)的推動，供給側(cè)的積極性很難提高，也不利于解決消納的問題。隨著電力體制改革的逐步推進(jìn)，發(fā)電企業(yè)與電力用戶之間的協(xié)議購售電有望成為電力市場的主要交易方式之一，這就為用戶側(cè)的主動選擇提供了便利條件。
能源轉(zhuǎn)型的最終受益者是全社會的所有企業(yè)和個人，通過有效的政策激勵，推動有意愿和一定經(jīng)濟(jì)承受能力的電力用戶優(yōu)先使用低碳能源，通過這些先進(jìn)企業(yè)和個人的示范帶動作用，最終形成全社會積極利用低碳能源的整體氛圍和市場導(dǎo)向，才是能源消費(fèi)革命的核心內(nèi)容。實(shí)際上，新能源發(fā)電技術(shù)的興起和能源轉(zhuǎn)型的由來，也是由消費(fèi)側(cè)驅(qū)動的。傳統(tǒng)的化石能源利用帶來了無法承受的資源和環(huán)境壓力，才會迫使丹麥等歐洲國家轉(zhuǎn)向新能源發(fā)電技術(shù)開發(fā)。
從低碳能源的各類品種來看，考慮到水電存在資源總量的制約以及開發(fā)成本也將不斷上升，未來增長的空間可能有限。福島核事故后，全球的核電建設(shè)也進(jìn)入了低潮期，核電建設(shè)受到整體社會氛圍的制約，未來發(fā)展存在一定的不確定性。
從上世紀(jì)到現(xiàn)在，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源已經(jīng)走過了三四十年的發(fā)展歷程，技術(shù)進(jìn)步和成本下降的速度有目共睹，且迄今未發(fā)現(xiàn)顛覆性的制約因素。未來如果不出現(xiàn)當(dāng)前無法預(yù)見的新興清潔能源發(fā)電技術(shù)，風(fēng)電和光伏發(fā)電將成為全球能源清潔低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的主要推動力。
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